90后文職人員擔(dān)任課題組長(zhǎng)
■賈二兵 王 日 解放軍報(bào)記者 李建文
“新課題正式立項(xiàng)。”聽到這個(gè)消息，任利兵喜上眉梢。
4年前，作為空軍研究院某所文職人員、助理工程師，任利兵還是一個(gè)毛頭小伙。
“創(chuàng)新不問出身，英雄不論出處?！卑l(fā)生在任利兵身上的勵(lì)志故事，引起了記者的興趣。
2018年，任利兵從地方某“雙一流”大學(xué)碩士研究生畢業(yè)后，報(bào)考了空軍研究院某所的一個(gè)與自己所學(xué)專業(yè)相匹配的文職崗位。
“剛來研究院時(shí)，我還有些不適應(yīng)，心想先熟悉一下日常事務(wù)性工作，再嘗試介入科研工作?！比卫f。
然而，沒想到的是，所里根據(jù)他的專業(yè)特長(zhǎng)，將他直接分配到了某研究室，并為他精確規(guī)劃了成長(zhǎng)計(jì)劃。
“入職不到2個(gè)月，就能加入重要課題科研團(tuán)隊(duì)，我是幸運(yùn)的?！比卫寡?，“如果論資排輩，我不可能這么快就參與一線科研工作?！?/p>
科研骨干幫帶，讓任利兵快速成長(zhǎng)。不到半年，他就能勝任本職工作。2019年8月，某科研項(xiàng)目課題正式立項(xiàng)，室里再次給任利兵“壓擔(dān)子”，讓他擔(dān)任課題副組長(zhǎng)。任利兵帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)全身心投入課題研究，很快取得階段性成果。
一次次科研攻關(guān)，任利兵完成了思想淬火、能力升級(jí)和角色轉(zhuǎn)換，一路成長(zhǎng)為單位科研技術(shù)骨干。“剛開始別人帶著我干，但從那時(shí)起，我進(jìn)入全新角色——帶著別人一起干?！比卫f。
去年，任利兵申報(bào)的一個(gè)研究課題正式立項(xiàng)。經(jīng)過綜合評(píng)定后，任利兵被任命為課題組長(zhǎng)。課題組里，有知名專家、部隊(duì)官兵，還有帶教過他的老師、所領(lǐng)導(dǎo)。
從籌劃科研項(xiàng)目、提出總體技術(shù)方案到編寫試驗(yàn)大綱、對(duì)接部隊(duì)需求，任利兵展現(xiàn)出很強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)水平和組織協(xié)調(diào)能力。為了實(shí)地試驗(yàn)科研項(xiàng)目，他4次奔赴海上靶場(chǎng)，在極其惡劣的環(huán)境下開展科研攻關(guān)。幾個(gè)月下來，他的腰瘦了一圈，皮膚被曬得黝黑。在科研團(tuán)隊(duì)共同努力下，任利兵順利完成課題研究，成功解決了制約裝備戰(zhàn)斗力生成的難題。
去年底，任利兵參與的多項(xiàng)研究課題結(jié)出累累碩果。按照院里下發(fā)的《科研崗位津貼發(fā)放暫行辦法》，任利兵申領(lǐng)到一筆數(shù)額不小的績(jī)效津貼。
“這是一項(xiàng)為激發(fā)科研創(chuàng)新活力動(dòng)力，充分體現(xiàn)科技人才知識(shí)價(jià)值和智力貢獻(xiàn)的分配制度。”該院領(lǐng)導(dǎo)告訴記者，“其實(shí)，科研人員看重的不是績(jī)效津貼，而是院里提供干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，讓他們能夠心無旁騖地從事科研工作?！?/p>
4.5個(gè)工作日背后的“加減法”
——空軍研究院激發(fā)科技人員創(chuàng)新活力動(dòng)力新聞?wù){(diào)查
■賈二兵 王 日 葉海松 解放軍報(bào)記者 李建文
空軍研究院不斷營(yíng)造科技創(chuàng)新良好環(huán)境，激發(fā)科技人員創(chuàng)新活力動(dòng)力。 呂恩龍 攝
今年1月，中央軍委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)科技人員創(chuàng)新活力動(dòng)力的若干措施》。其中規(guī)定：“保證科技人員直接從事科技工作的時(shí)間平均每周不少于4.5個(gè)工作日?！?/p>
4.5個(gè)工作日如何落實(shí)？如何讓科研人員以“滿格”狀態(tài)干好這4.5個(gè)工作日？如何讓這4.5個(gè)工作日的效能向戰(zhàn)斗力聚焦？日前，記者來到空軍研究院進(jìn)行采訪調(diào)研。
空軍研究院按照上級(jí)有關(guān)文件精神，從落實(shí)“每周不少于4.5個(gè)工作日”的剛性要求入手，積極做好“加減法”，健全完善了一系列有利于科技創(chuàng)新的配套機(jī)制措施，著力營(yíng)造科技創(chuàng)新的良好環(huán)境，激發(fā)科技人員創(chuàng)新活力動(dòng)力。
時(shí)間上保證——
要想保證4.5天，就得在0.5天上下足功夫
“科技人員直接從事科技工作的時(shí)間平均每周不少于4.5個(gè)工作日，那么每周用于教育、管理、訓(xùn)練以及黨團(tuán)活動(dòng)等日常性工作的時(shí)間只剩下0.5天?！痹撛赫喂ぷ魈幐敝魅瓮鹾r坦率地說，“如果按照以前的工作思路運(yùn)轉(zhuǎn)，根本不好落實(shí)。”
時(shí)間都去哪兒了？
該院某所工程師陳彬強(qiáng)向記者“吐槽”：“過去，事務(wù)性工作繁多，常常要打斷專業(yè)研究工作。一天下來，科研時(shí)間都被‘碎片化’了。”
科學(xué)研究不同于一般性工作，有其自身規(guī)律，科技人員需要有足夠時(shí)間潛心做學(xué)問、搞研究，才能多出成果、出好成果。“其實(shí)，無論是教育管理，還是檢查監(jiān)督，都應(yīng)該是為科研工作服務(wù)的，兩者不應(yīng)該存在互相‘搶時(shí)間’的矛盾問題?！蓖鹾r說，“只要我們樹立一切為科研的理念，就能落實(shí)好‘每周不少于4.5個(gè)工作日’的剛性要求?！?/p>
保障時(shí)間就是保護(hù)創(chuàng)新能力。記者了解到，為了能讓科技人員潛心專注搞科研，該院下發(fā)了《關(guān)于充分保證科技工作時(shí)間的實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），通過統(tǒng)籌教育安排、壓減行政事務(wù)等方式，力戒“五多”問題，確?？蒲袝r(shí)間。
“要想保證4.5天，就得在0.5天上下足功夫?！痹撛耗乘C合辦公室主任李永剛說，新規(guī)定被科技人員點(diǎn)贊的同時(shí)，對(duì)指揮管理軍官的要求更高了。
這些年，研究院指揮管理軍官的人數(shù)本來就少，現(xiàn)在要統(tǒng)籌精簡(jiǎn)行政事務(wù)，需要做大量前置工作。他們的做法是，每周四晚把基層需要落實(shí)的工作“摘要”進(jìn)行梳理，原文作為附件，周五上午一并下發(fā)各研究室。研究室收到通知后，當(dāng)天下午統(tǒng)一組織學(xué)習(xí)?！鞍选槠目蒲袝r(shí)間找回來，使之變得完整、連續(xù)、可控?！崩钣绖傉f。
這樣的安排是否科學(xué)合理？該院黨委考慮到，《辦法》要與現(xiàn)行其他規(guī)定有效接軌。比如，他們根據(jù)《軍隊(duì)思想政治教育規(guī)定》中“科技人員的思想政治教育，一般結(jié)合黨日活動(dòng)，采取靈活方式、相對(duì)集中時(shí)間組織”的要求，建立“一課多講、一會(huì)多題、一談多效”機(jī)制。
這樣的“減負(fù)”如何保證效果？就教育來說，受教對(duì)象年齡、層級(jí)跨度大，學(xué)歷高、思維活躍，帶來的挑戰(zhàn)不小。
“力量統(tǒng)籌和方法創(chuàng)新，缺一不可?！痹撛阂晃回?fù)責(zé)教育工作的宣傳干事，拿出院里3月下發(fā)的《年度教育實(shí)施方案》說，大課教育由院統(tǒng)籌組織，各單位主要負(fù)責(zé)經(jīng)常性教育，無須制訂本級(jí)方案，列出執(zhí)行計(jì)劃即可。此外，他們還探索了“三個(gè)課堂”教育模式——“精品教育”大課堂、“聯(lián)合教育”大講堂、“辨析討論”微課堂，優(yōu)化各層級(jí)教育資源利用，以達(dá)到最佳效果。
該院某所工程師李娜，對(duì)今年4月中旬的主題教育第一專題授課印象深刻：5名所政委同題備課，最終遴選出2人在院“精品教育”大課堂上講授，這種授課確保了大課質(zhì)量。不久前，她還與所里多名一線科研骨干登上微課堂講臺(tái)，分享執(zhí)行重大任務(wù)的經(jīng)驗(yàn)做法。
效率上提高——
給科研以外的工作做“減法”，給科研主業(yè)做“加法”
這是李娜最“輕松”的一次報(bào)賬。
今年6月下旬，某項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審簽后，李娜把一筆1.2萬元的經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷單，交到了所管理保障處財(cái)務(wù)助理手中?！耙窃谝郧?，我至少還需要找5個(gè)人簽字?！彼_心地說，院里還將為所室配備科研助理，以后這種報(bào)銷工作不用科技人員跑腿了，大家可以專心從事科研工作。
該院某所科研處參謀王博證實(shí)了這一情況：以往這種報(bào)銷單在送到財(cái)務(wù)之前，分別要經(jīng)過多人簽字審批。而此次院里新下發(fā)的《優(yōu)化科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷審批流程實(shí)施辦法》，賦予了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人相應(yīng)的報(bào)銷審批權(quán)限。
“報(bào)銷只是整個(gè)科技管理工作的‘冰山一角’?！崩钅然貞浾f，比如科研工作中的一些合同，涉及多個(gè)復(fù)雜環(huán)節(jié)，所有流程下來最快也得70多天。
“不能讓繁瑣程序把科技人員的手腳捆死了，更不能把寶貴的時(shí)間浪費(fèi)在科研報(bào)表和審批上?！痹撛狐h委認(rèn)為，應(yīng)該建立讓科研人員把主要精力放在科研的保障體制，給科研以外的工作做“減法”，給科研主業(yè)做“加法”，真正發(fā)揮出4.5個(gè)工作日的最大效用。
如今，隨著院里一些辦法規(guī)定相繼出臺(tái)，運(yùn)行機(jī)制開始運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。該院某所副所長(zhǎng)劉利參與了部分辦法的起草。他認(rèn)為，以前課題組不能發(fā)揮全部效能，重要原因是“權(quán)責(zé)不統(tǒng)一”。新辦法在黨管科研的科學(xué)化、規(guī)范化框架內(nèi)，充分保障了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的技術(shù)路線決定權(quán)、經(jīng)費(fèi)支配權(quán)和資源調(diào)度權(quán)。
拆除制度藩籬，才能破除思想障礙。從習(xí)慣把人才“管住”，到為人才“服務(wù)”，機(jī)關(guān)放權(quán)賦能，讓創(chuàng)新引擎全力加速。
今年4月底，李娜接到一項(xiàng)科研任務(wù)，成果將用于某演訓(xùn)任務(wù)。作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，她感受到了新辦法帶來的“推背感”。
根據(jù)辦法規(guī)定中“要求3個(gè)月內(nèi)完成的科研任務(wù)，可采用應(yīng)急機(jī)制”的情形，李娜提出申請(qǐng)。結(jié)果這次走完全部流程，僅用時(shí)1個(gè)月?！澳歉杏X，像是貼地飛行！”她激動(dòng)地說，大家全身心投入到科研工作中，如今項(xiàng)目已經(jīng)驗(yàn)證交付。
“只有堅(jiān)持在政治上激勵(lì)、待遇上保障、生活上關(guān)愛、管理上減壓，營(yíng)造出一切為科研服務(wù)的良好氛圍，才能讓科技人員全身心投入到科研工作中?！痹撛涸洪L(zhǎng)張延輝告訴記者，2018年，該院擔(dān)負(fù)全軍科研崗位績(jī)效津貼發(fā)放試點(diǎn)工作，相關(guān)做法已寫入軍委機(jī)關(guān)下發(fā)的規(guī)范性文件。
“待遇只是一方面，良好的平臺(tái)和濃厚的科研氛圍才是干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力源泉。”畢業(yè)于北京大學(xué)信息科學(xué)專業(yè)的張慧娟博士，是該院某所工程師。去年，她成功入選中國(guó)科協(xié)“青年人才托舉工程”。
“能夠勝出，離不開院里探索形成的全周期、開放式、個(gè)性化的人才培養(yǎng)模式?！睆埢劬暾f，“我的科研團(tuán)隊(duì)里有2位高級(jí)工程師，院里還專門指定知名專家陳志杰院士負(fù)責(zé)帶教我。”
“院里設(shè)立名師帶教機(jī)制，聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域知名專家對(duì)創(chuàng)新人才進(jìn)行幫帶指導(dǎo)?！痹撛赫喂ぷ魈庁?fù)責(zé)人力資源工作的干事李良泰說，他們鼓勵(lì)各單位根據(jù)所室職能、銜接發(fā)展規(guī)劃，為每名科技人員制訂“一人一案”培養(yǎng)計(jì)劃，形成各層級(jí)人才不斷涌現(xiàn)的良性循環(huán)。
對(duì)青年科技人員來說，成長(zhǎng)路上會(huì)迸發(fā)出很多“創(chuàng)新火花”，院里下發(fā)《自主創(chuàng)新科學(xué)基金實(shí)施辦法》正是為此而來。該院質(zhì)量成果處參謀何玉成說，該基金專門為40歲以下科技人員設(shè)立，金額小、周期短，重點(diǎn)支撐各種“創(chuàng)新點(diǎn)子”的初步驗(yàn)證。
“哪怕100個(gè)‘創(chuàng)新點(diǎn)子’有1個(gè)成功也行。這既可以對(duì)課題進(jìn)行探索儲(chǔ)備，也能夠激發(fā)所有人的創(chuàng)新熱情?！焙斡癯烧f。
方向上聚焦——
與備戰(zhàn)打仗的關(guān)聯(lián)度越高，項(xiàng)目的優(yōu)先級(jí)就越高
今年年初，在研究課題申報(bào)階段，該院某研究室副主任洪海龍明顯感到，單位為戰(zhàn)而研的導(dǎo)向樹得更牢了：“每個(gè)擬申報(bào)項(xiàng)目都要講清楚對(duì)接戰(zhàn)斗力生成點(diǎn)在哪里，所里再根據(jù)其與備戰(zhàn)打仗的關(guān)聯(lián)度，對(duì)全部項(xiàng)目進(jìn)行排序，區(qū)分優(yōu)先級(jí)?！?/p>
“與備戰(zhàn)打仗的關(guān)聯(lián)度越高，項(xiàng)目的優(yōu)先級(jí)就越高?！焙楹｝堈f，“一般性的研制生產(chǎn)、技術(shù)開發(fā)要往后排。這些項(xiàng)目替代性強(qiáng)，地方也能做。作為軍隊(duì)科技人員，要始終用戰(zhàn)場(chǎng)需求牽引技術(shù)研究。”
過去，該院曾有一些科技人員盯著“市場(chǎng)”搞科研。在深化國(guó)防和軍隊(duì)改革中，該院的職能被重新定位，結(jié)合部隊(duì)更緊，融入戰(zhàn)訓(xùn)更深，戰(zhàn)場(chǎng)牽引成為創(chuàng)新的主導(dǎo)因素和最大動(dòng)能。
“對(duì)軍隊(duì)科技人員來說，科研目標(biāo)是保障戰(zhàn)場(chǎng)打贏?！焙楹｝堈f，“戰(zhàn)場(chǎng)需要什么武器、需要什么技術(shù)，科研創(chuàng)新的‘指揮棒’就要指向哪里。特別是要瞄準(zhǔn)一線部隊(duì)需求，補(bǔ)齊戰(zhàn)斗力短板，提升部隊(duì)打贏現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的能力。”
去年以來，該院先后承擔(dān)大項(xiàng)演訓(xùn)評(píng)估和技術(shù)支援保障任務(wù)近20項(xiàng)，累計(jì)派出科研骨干上百人，基本形成了“概念創(chuàng)新-仿真實(shí)驗(yàn)-實(shí)兵檢驗(yàn)-效果評(píng)估-完善概念”的閉環(huán)鏈路，牽引先進(jìn)技術(shù)加速運(yùn)用到軍事領(lǐng)域，轉(zhuǎn)化為部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。
該院某研究室主任孫勇，去年作為空中投送與物流領(lǐng)域?qū)＜壹尤肟哲妼＜医M，出國(guó)參加“國(guó)際軍事比賽-2021”“航空飛鏢”項(xiàng)目；該院某研究室工程師范梅梅，去年在參加某演訓(xùn)任務(wù)時(shí)，既驗(yàn)證了4項(xiàng)課題前期成果，又發(fā)現(xiàn)了后續(xù)攻關(guān)的重點(diǎn)；該院某研究室主任王恒，去年為參加空軍“紅劍”演習(xí)的紅方指揮班子授課，得到部隊(duì)的高度肯定……
“科研成果管不管用，官兵說了算?！焙楹｝垖?duì)記者說，邁開步子，多去部隊(duì)走走，創(chuàng)新成果才能更好服務(wù)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。
與時(shí)間賽跑。這些年，洪海龍的時(shí)間被工作擠滿，不是在實(shí)驗(yàn)室加班搞科研，就是下部隊(duì)調(diào)研。
有人問他：“‘白加黑’的拼勁源自哪里？”洪海龍堅(jiān)定回答：“作為一名軍隊(duì)科技人員，必須時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕，努力為強(qiáng)軍興軍作貢獻(xiàn)?！?/p>
讓科技人員張開翅膀向前飛
■劉國(guó)賓
習(xí)主席在中央人才工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要把培育國(guó)家戰(zhàn)略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，給予青年人才更多的信任、更好的幫助、更有力的支持，支持青年人才挑大梁、當(dāng)主角。
黨的十八大以來，在廣大科技人員共同努力下，我國(guó)國(guó)防科技創(chuàng)新取得新的歷史性成就。但應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前在一些科研單位，表格雜、報(bào)銷難、檢查多、研究偏、轉(zhuǎn)化難等問題仍不同程度地存在。這不僅嚴(yán)重制約了科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力，也造成科研資源內(nèi)耗與浪費(fèi)，影響軍事科研效益?？哲娧芯吭悍艡?quán)賦能、松綁減負(fù)，保證科研工作時(shí)間，加速創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，目的是為科技人員提供施展才華的工作平臺(tái)、創(chuàng)新創(chuàng)造的良好環(huán)境，保證他們有足夠的時(shí)間和精力搞研究，多出成果、出好成果。
機(jī)制順，則人才聚、事業(yè)興。應(yīng)堅(jiān)持既做“加法”，又做“減法”，遵循科技創(chuàng)新規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，針對(duì)不同學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)，堅(jiān)持以創(chuàng)新價(jià)值、能力貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，建立科學(xué)的分類評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)程序，堅(jiān)決破除“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”等現(xiàn)象，引導(dǎo)人盡其才、才盡其用、用有所成，讓科技人員擁有更多創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、更大發(fā)展空間，大膽干、放心干、放手干。
良好的創(chuàng)新環(huán)境氛圍，方能激勵(lì)科技人員靜心篤志、潛心研究。應(yīng)大膽賦予科技人員更大科研選題自主權(quán)，更多技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)，按照相關(guān)政策推行崗位績(jī)效考核，建立崗位職責(zé)、工作績(jī)效緊密關(guān)聯(lián)的激勵(lì)制度，充分調(diào)動(dòng)積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。應(yīng)減少科研管理過程中的繁文縟節(jié)，減少與科研無關(guān)的檢查督查和報(bào)表審批，避免科技人員將時(shí)間和精力花在不必要的事情上，確保廣大科技人員真正跳出“事務(wù)主義”怪圈，把科技人員從與科研無關(guān)或者關(guān)聯(lián)度不大的各類繁瑣事務(wù)中解放出來。
科研生態(tài)決定科研產(chǎn)出與持續(xù)發(fā)展。要營(yíng)造百家爭(zhēng)鳴的學(xué)術(shù)氛圍、尊重創(chuàng)新的人文氛圍，增強(qiáng)敢為人先、敢闖敢試的創(chuàng)新自信。要健全寬容失敗、鼓勵(lì)創(chuàng)新的容錯(cuò)機(jī)制，及時(shí)消除創(chuàng)新者的心理顧慮，解除行為牽絆。要完善成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，破解科研與服務(wù)打仗“兩張皮”，使一切創(chuàng)新創(chuàng)造的愿望得到鼓勵(lì)、行動(dòng)得到支持、成果得到尊重，積極構(gòu)建保護(hù)創(chuàng)新的科研生態(tài)。
如此，才能更好地激發(fā)廣大科技人員為戰(zhàn)而研、向戰(zhàn)而行的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力，把科技創(chuàng)新引擎全速發(fā)動(dòng)起來，讓科技人員張開翅膀向前飛。
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