訓(xùn)改的力與效
■解放軍報(bào)記者 朱柏妍 特約記者 李兵峰
戰(zhàn)車轟鳴，長(zhǎng)劍列陣。前不久，記者走進(jìn)火箭軍某旅訓(xùn)練場(chǎng)，近距離觀摩一場(chǎng)導(dǎo)彈操作號(hào)手資格認(rèn)證考核。
隨著指揮員一聲令下，下士智耀輝快速完成全身防護(hù)，一邊熟練調(diào)整裝備，一邊觀測(cè)記錄。場(chǎng)地邊，數(shù)名考官對(duì)他的操作表現(xiàn)進(jìn)行量化評(píng)定。
看著連隊(duì)的新號(hào)手從容應(yīng)對(duì)考核中設(shè)置的各種情況，智耀輝所在連梁連長(zhǎng)十分欣慰。他告訴記者，這次考核，是單位全面推開(kāi)新的基礎(chǔ)訓(xùn)練組訓(xùn)模式后的一場(chǎng)“大考”。而這場(chǎng)考核本身，也是一次全新探索——
過(guò)去，新號(hào)手考核由各連隊(duì)自行組織，考官由連隊(duì)班長(zhǎng)骨干擔(dān)任，考核課目拆分成單項(xiàng)進(jìn)行。如今，考官是從全旅范圍內(nèi)遴選，考核形式也變成了加入實(shí)戰(zhàn)背景和特情險(xiǎn)情的連貫式、一站式考評(píng)。
為了讓每一名官兵都打牢基礎(chǔ)，順利進(jìn)階為可獨(dú)立操作的成熟號(hào)手，該旅積極調(diào)整基礎(chǔ)訓(xùn)練組訓(xùn)模式，集中專長(zhǎng)教練員、專業(yè)訓(xùn)練場(chǎng)、專用訓(xùn)練裝備器材等資源，體系設(shè)計(jì)涵蓋全專業(yè)、全崗位、全要素、全流程的典型課目，并研發(fā)設(shè)計(jì)“學(xué)訓(xùn)考評(píng)”一站式組訓(xùn)系統(tǒng)。
“不僅做到課目訓(xùn)全、人員訓(xùn)齊、時(shí)間訓(xùn)夠、標(biāo)準(zhǔn)訓(xùn)到，還突出所在專業(yè)的重點(diǎn)課目和險(xiǎn)難課目，分層次突破，有效提升訓(xùn)練質(zhì)效?！绷哼B長(zhǎng)說(shuō)，在新的訓(xùn)練模式牽引下，官兵們普遍反映學(xué)習(xí)更加系統(tǒng)，能力生成路徑更加順暢。而像智耀輝這樣，在短短幾個(gè)月時(shí)間內(nèi)就通過(guò)理論學(xué)習(xí)、單裝操作、編組訓(xùn)練等階段“淬火”，站在了認(rèn)證考核的考場(chǎng)上，在該旅也是首次。
考場(chǎng)上氣氛緊張依舊，智耀輝一邊低聲念出教練員傳授的動(dòng)作要領(lǐng)，一邊穩(wěn)住心氣操作手中的儀器裝備。突然，考官又隨機(jī)下達(dá)了一道特情，智耀輝快速調(diào)整好狀態(tài)，拿出高效的應(yīng)對(duì)處置方案。
“考核完畢！”在場(chǎng)考官逐一核對(duì)數(shù)據(jù)結(jié)果，給出最終評(píng)定——全部課目通過(guò)，成績(jī)“優(yōu)秀”。
智耀輝望向身旁的長(zhǎng)劍戰(zhàn)車，挺直胸膛，露出了笑容。
組訓(xùn)抓訓(xùn)的改革之變
■張帆 解放軍報(bào)記者 朱柏妍 特約記者 李兵峰
火箭軍某旅進(jìn)行裝備車輛洗消訓(xùn)練。李萬(wàn)強(qiáng)攝
選才之變——
班組里的“師傅”，走上全旅大課堂
起吊、回旋、調(diào)平……高高的吊車下，火箭軍某旅二級(jí)上士程天一邊仔細(xì)操作，一邊向講臺(tái)下的戰(zhàn)友們演示講解。
作為所在分隊(duì)某專業(yè)技術(shù)骨干，程天一直擔(dān)負(fù)所在班組的專業(yè)教學(xué)任務(wù)。像今天這堂課上涉及的教學(xué)內(nèi)容，他已經(jīng)講解過(guò)很多次。
與之前不同的是，如今“內(nèi)課”變成了全旅“公開(kāi)課”，聽(tīng)講的“學(xué)生”由本班組成員拓展至全旅所有從事該專業(yè)的官兵。程天的身份，也從班組成員們的“師傅”，變?yōu)槿玫膶I(yè)教練員。
講臺(tái)上，一個(gè)龐大的裝備部件在程天的操作下被平穩(wěn)地吊放至指定目標(biāo)點(diǎn)。學(xué)員們的目光緊緊跟隨程天的動(dòng)作，臉上露出欽佩的神色。在一旁跟課的該旅作訓(xùn)部門王參謀，按照正在試行的教練員量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在手中的記錄板上給程天寫下評(píng)價(jià)。
班組里的“師傅”，走上全旅大課堂。這是該旅對(duì)專長(zhǎng)化任教的初步探索。
“教練員的水平如何，從某種程度上決定所在專業(yè)的訓(xùn)練水平?！蓖鯀⒅\告訴記者，過(guò)去的專業(yè)教學(xué)都是由本單位骨干擔(dān)任主講，各專業(yè)分隊(duì)“各自為戰(zhàn)”。如今，他們完善相關(guān)機(jī)制，從全旅遴選該專業(yè)領(lǐng)域水平最高、組訓(xùn)能力最強(qiáng)的骨干，升級(jí)為旅教練員，以科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)的流程，為該專業(yè)官兵進(jìn)行統(tǒng)一授課。
“新模式有效解決了很多老問(wèn)題，給大家創(chuàng)造了學(xué)好專業(yè)的充足條件?！痹撀眉夹g(shù)骨干王振對(duì)于全新的教練員選任模式感觸很深。過(guò)去，人員流動(dòng)交替快，“小特新”專業(yè)的骨干人才尤其稀缺，部分課目甚至沒(méi)人能教。他所在的發(fā)射營(yíng)幾次在對(duì)抗訓(xùn)練中吃敗仗，都是因?yàn)楸粚?dǎo)演組給出的特情課目暴露了“冷門”專業(yè)的弱訓(xùn)短板。
王振帶記者走進(jìn)該旅某發(fā)射專業(yè)訓(xùn)練場(chǎng)。講臺(tái)上，教練員的講授深入淺出。他們從全旅范圍內(nèi)選拔出的該專業(yè)技術(shù)骨干，幾乎都擁有廠家、院校送學(xué)定培經(jīng)歷。講臺(tái)下，學(xué)員們也打破建制限制，按專業(yè)需求和學(xué)習(xí)進(jìn)度分組分級(jí)上課。
“新模式還采取巡回授課、定向幫帶等方式，大范圍調(diào)配流通，提高組訓(xùn)任教層次水平，有效防止了各分隊(duì)自我循環(huán)、教學(xué)水平參差不齊等問(wèn)題?！痹撀米饔?xùn)參謀介紹，如今，他們已經(jīng)組織開(kāi)展了數(shù)十個(gè)專業(yè)的合訓(xùn)，并通過(guò)集約專修、比武競(jìng)賽、崗位練兵等方式，定期檢驗(yàn)訓(xùn)練成果，不斷推動(dòng)教練員能力升級(jí)，進(jìn)而帶動(dòng)全旅基礎(chǔ)訓(xùn)練水平提升。
觀念之變——
缺的不是場(chǎng)地，而是科學(xué)的統(tǒng)籌思維
去年，一場(chǎng)群眾性練兵比武，暴露了該旅在基礎(chǔ)訓(xùn)練組訓(xùn)上的一處“沉疴”——某分隊(duì)的一個(gè)課目因訓(xùn)練場(chǎng)地所限，理論講授開(kāi)展得很扎實(shí)，但實(shí)裝操作存在短板弱項(xiàng)。
基礎(chǔ)訓(xùn)練專業(yè)多、課目細(xì)，訓(xùn)練場(chǎng)地、裝備器材等資源確實(shí)有限。一個(gè)分隊(duì)比武鎩羽而歸背后的問(wèn)題，被擺上議戰(zhàn)議訓(xùn)的會(huì)議桌。然而，隨著實(shí)地走訪調(diào)研逐漸深入，“缺還是不缺”的問(wèn)題引起該旅黨委關(guān)注——
某專業(yè)訓(xùn)練場(chǎng)占地面積大，訓(xùn)練設(shè)備充足，可每年的使用時(shí)長(zhǎng)甚至占不到全年訓(xùn)練時(shí)間的一半；
兩個(gè)分隊(duì)有相同訓(xùn)練課目，訓(xùn)練時(shí)間不重疊，卻分別擁有兩個(gè)配置完全相同的訓(xùn)練場(chǎng)；
某課目對(duì)場(chǎng)地要求高，依托旅級(jí)力量建設(shè)難，但在同一駐地的其他軍種單位擁有完全符合課目訓(xùn)練要求的場(chǎng)地，距離營(yíng)區(qū)的車程不足1小時(shí)；
某課目配備了專業(yè)訓(xùn)練場(chǎng)地和裝備，卻因訓(xùn)練資源安排不合理，時(shí)常出現(xiàn)“一人練，他人看”的場(chǎng)景……
“缺的不是場(chǎng)地，是統(tǒng)籌的思維?！币粓?chǎng)針對(duì)訓(xùn)練場(chǎng)地的“突圍”在旅黨委推動(dòng)下加速展開(kāi)——
能訓(xùn)練多個(gè)課目的一體化訓(xùn)練場(chǎng)地建設(shè)起來(lái)了。該旅某專業(yè)模擬真實(shí)作戰(zhàn)環(huán)境，將技能訓(xùn)練課目和戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練課目?jī)?nèi)容融合進(jìn)同一個(gè)場(chǎng)地，實(shí)現(xiàn)訓(xùn)練場(chǎng)地的整合優(yōu)化。
原本不承擔(dān)訓(xùn)練功能的“空閑”場(chǎng)地被改造利用起來(lái)了。某連官兵積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，通過(guò)改造電路，把模擬操作臺(tái)接進(jìn)特種裝備車庫(kù)房，實(shí)現(xiàn)“車不出庫(kù)”就能練實(shí)裝操作。
科技助力精細(xì)化管理，把有限場(chǎng)地的訓(xùn)練效益提起來(lái)了。某電子教學(xué)考評(píng)系統(tǒng)的研發(fā)使用，把原本需要3個(gè)場(chǎng)地才能完成的某專業(yè)教學(xué)及考核內(nèi)容全部融進(jìn)一個(gè)線上系統(tǒng)，既減小了場(chǎng)地壓力，又提升了訓(xùn)練質(zhì)效。
思維一變天地寬。據(jù)該旅領(lǐng)導(dǎo)介紹，如今，在全旅范圍內(nèi)，數(shù)十個(gè)專業(yè)課目同時(shí)展開(kāi)訓(xùn)練已經(jīng)不是新鮮事；某專業(yè)訓(xùn)練場(chǎng)上“人歇裝備不歇、車停場(chǎng)地不?！币渤蔀槌B(tài)。官兵不必再為場(chǎng)地和訓(xùn)練資源擔(dān)憂，全身心投入備戰(zhàn)訓(xùn)練。
方法之變——
注重結(jié)合融合，確保恒定的課時(shí)長(zhǎng)度取得最大效益
自從當(dāng)上了營(yíng)長(zhǎng)，某營(yíng)董營(yíng)長(zhǎng)覺(jué)得最難調(diào)配的就是時(shí)間。
新年度訓(xùn)練剛一開(kāi)始，某連鞏連長(zhǎng)就拿著將持續(xù)半個(gè)月的裝備年檢任務(wù)計(jì)劃找上門，詢問(wèn)連隊(duì)同時(shí)擔(dān)負(fù)了其他任務(wù)，年檢期間訓(xùn)練該怎么開(kāi)展？
其他分隊(duì)主官也紛紛反映，當(dāng)前部隊(duì)各項(xiàng)備戰(zhàn)任務(wù)重，而大綱對(duì)基礎(chǔ)訓(xùn)練每個(gè)階段的訓(xùn)練課時(shí)又有嚴(yán)格規(guī)范。如何確保在有限的時(shí)間內(nèi)，把內(nèi)容訓(xùn)全、訓(xùn)實(shí)、訓(xùn)出成果是普遍難題。
探索從鞏連長(zhǎng)所在連隊(duì)承擔(dān)的裝備年檢任務(wù)開(kāi)始。在機(jī)關(guān)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，該連首先調(diào)整了今年基礎(chǔ)訓(xùn)練課目的訓(xùn)練順序。把實(shí)裝訓(xùn)練課目與裝備年檢任務(wù)相結(jié)合，利用進(jìn)行裝備年檢的時(shí)機(jī)，完成今年的實(shí)裝訓(xùn)練。
該旅機(jī)關(guān)何參謀在廣泛調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，以往大家的關(guān)注點(diǎn)都聚焦在訓(xùn)練總時(shí)長(zhǎng)上，恰恰忽視了時(shí)間使用質(zhì)效，對(duì)于如何分配時(shí)間、如何高效使用訓(xùn)練時(shí)長(zhǎng)缺乏重視。
這個(gè)問(wèn)題也引起旅領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注。一份精細(xì)化訓(xùn)練課時(shí)安排計(jì)劃應(yīng)運(yùn)而生。在遵循大綱規(guī)定訓(xùn)練時(shí)長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，他們不僅考慮到各專業(yè)訓(xùn)練中不同難易課目對(duì)訓(xùn)練時(shí)長(zhǎng)的不同需求，還考慮到個(gè)體能力水平差距，將每個(gè)課目訓(xùn)練內(nèi)容細(xì)化為不同的階段目標(biāo)，與劃分更加精細(xì)的訓(xùn)練時(shí)間一一對(duì)應(yīng)。
在該旅某專業(yè)訓(xùn)練場(chǎng)邊，班長(zhǎng)余誠(chéng)拿出一張為自己量身定制的訓(xùn)練時(shí)間表。他告訴記者，這張表上的訓(xùn)練時(shí)間安排，不僅結(jié)合了今年訓(xùn)練課目的特點(diǎn)需求，還參照了他去年考核結(jié)果所屬的分類層級(jí)。
在這張由不同顏色線條標(biāo)注的時(shí)間表上，專業(yè)訓(xùn)練被劃分為理論統(tǒng)學(xué)、模擬訓(xùn)練、單裝訓(xùn)練、綜合運(yùn)用等步驟，并按照特定比例劃分出學(xué)習(xí)時(shí)段。
“我們要在恒定的課時(shí)長(zhǎng)度里探索效益的上限。”何參謀告訴記者，他們堅(jiān)持對(duì)標(biāo)能力需求，精細(xì)化分配訓(xùn)練時(shí)間，確保每個(gè)專業(yè)每個(gè)課目不漏訓(xùn)、不偏訓(xùn)，推動(dòng)全旅基礎(chǔ)訓(xùn)練質(zhì)效攀升。
一組最新的訓(xùn)練數(shù)據(jù)顯示，全新的訓(xùn)練課時(shí)安排計(jì)劃在全旅推廣應(yīng)用后，專業(yè)班組綜合訓(xùn)練成績(jī)平均提升了10%以上。
標(biāo)準(zhǔn)之變——
嚴(yán)格訓(xùn)考質(zhì)效監(jiān)控管理，形成不斷互促共進(jìn)的向上良性循環(huán)
“開(kāi)始考核……”在該旅某實(shí)裝操作大廳，一場(chǎng)專業(yè)考核展開(kāi)。2個(gè)班組聞令而動(dòng)，導(dǎo)彈操作號(hào)手們按照流程完成一系列操作。
“1號(hào)班組，完成誤差小于1秒，成績(jī)96分；2號(hào)班組，完成誤差大于2秒，關(guān)鍵核心指標(biāo)不合格，判0分?！笨己私Y(jié)束，大廳里響起電子播報(bào)。最前方的大屏上，兩組操作號(hào)手的操作過(guò)程和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)被對(duì)照投放。2號(hào)班組指揮員李騰看著對(duì)比鮮明的復(fù)盤數(shù)據(jù)和操作細(xì)節(jié)，羞愧地低下了頭。
此次考核的考官邢斌告訴記者，如今，旅里許多專業(yè)都已經(jīng)用上“自動(dòng)化考評(píng)系統(tǒng)”——與主觀性強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)難量化統(tǒng)一的人工監(jiān)考相比，系統(tǒng)不僅可以自動(dòng)采集官兵訓(xùn)練操作動(dòng)作、時(shí)間、指標(biāo)等數(shù)據(jù)信息，還可以對(duì)導(dǎo)彈操作號(hào)手口令表述是否準(zhǔn)確、操作時(shí)機(jī)是否正確、手法要領(lǐng)是否標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化判別。
“標(biāo)準(zhǔn)明確了，結(jié)果量化了，‘考’才能為‘訓(xùn)’提供更加精準(zhǔn)的指導(dǎo)?！毙媳笳f(shuō)，這個(gè)系統(tǒng)還可以用圖表的形式，對(duì)操作號(hào)手的個(gè)體考核情況與歷次考核情況進(jìn)行直觀展示，為號(hào)手接下來(lái)的訓(xùn)練計(jì)劃安排提供參考。
在該旅作訓(xùn)參謀的工作記錄本里，數(shù)套依托“自動(dòng)化考評(píng)系統(tǒng)”的新訓(xùn)法被詳細(xì)記錄。隨著基礎(chǔ)訓(xùn)練的展開(kāi)，針對(duì)個(gè)人考核結(jié)果量身定制的訓(xùn)練計(jì)劃和訓(xùn)練方法經(jīng)受了實(shí)踐的檢驗(yàn)，收到了較好效果。
前不久，又一輪專業(yè)考核如期而至?？脊傩祢v飛遠(yuǎn)程操作服務(wù)器終端，快速建立虛擬考場(chǎng)，引導(dǎo)一個(gè)個(gè)專業(yè)班組完成虛擬實(shí)戰(zhàn)背景下的連貫考核。
考核結(jié)束，一張專業(yè)能力綜合信息圖隨之形成，不僅標(biāo)注出成績(jī)與排序，而且對(duì)操作、判讀、原理、排查故障、協(xié)同等多項(xiàng)號(hào)手專業(yè)能力進(jìn)行了量化分析。同時(shí)，與這一量化分析結(jié)果相對(duì)應(yīng)的新階段訓(xùn)練計(jì)劃，也同步制訂完成。
“考有實(shí)效，訓(xùn)有目標(biāo)，訓(xùn)考相互促進(jìn)，形成不斷向上的良性循環(huán)。”新一輪考核繼續(xù)展開(kāi)，徐騰飛看著虛擬考場(chǎng)中一枚枚直刺蒼穹的大國(guó)長(zhǎng)劍，內(nèi)心滾燙。
銳視點(diǎn)
九層之臺(tái)，起于累土
■王忠燕
基礎(chǔ)訓(xùn)練是一切軍事訓(xùn)練活動(dòng)的基石，關(guān)乎部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的生成和實(shí)戰(zhàn)能力的提高。近年來(lái)的戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐中，遠(yuǎn)距離接觸、非對(duì)稱打擊、攻防頻繁轉(zhuǎn)換等新模式新手段接連上演，單兵作戰(zhàn)環(huán)境更加惡劣，部署更加分散，模塊更加精簡(jiǎn)，更加考驗(yàn)軍人在多重困境下對(duì)基礎(chǔ)技能的戰(zhàn)術(shù)理解和綜合運(yùn)用。在風(fēng)云變幻的信息化戰(zhàn)場(chǎng)，決定戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)的因素不僅僅是專業(yè)技能，還有基本的軍事素質(zhì)，各級(jí)必須勇于解決基礎(chǔ)訓(xùn)練中存在的新矛盾新問(wèn)題，積極適應(yīng)新時(shí)代戰(zhàn)場(chǎng)作戰(zhàn)要求。
把準(zhǔn)基礎(chǔ)訓(xùn)練脈搏?；A(chǔ)訓(xùn)練是一個(gè)千錘百煉、常抓常新的過(guò)程，就像燕子壘窩、滴水穿石一樣，不可能一蹴而就。尤其是隨著人工智能等高新技術(shù)的快速發(fā)展，現(xiàn)行的基礎(chǔ)訓(xùn)練不可避免地出現(xiàn)新情況、面臨新矛盾。比如，作戰(zhàn)樣式的新變化尚未及時(shí)轉(zhuǎn)化為基礎(chǔ)訓(xùn)練的新內(nèi)容，訓(xùn)練場(chǎng)上的“米秒環(huán)”對(duì)不上戰(zhàn)場(chǎng)上的“快遠(yuǎn)準(zhǔn)”；小新特專業(yè)細(xì)化分化，課目?jī)?nèi)容隨之增多，加之戰(zhàn)備執(zhí)勤常態(tài)化，訓(xùn)練“四落實(shí)”存在打折扣情況；需求與供給之間存在矛盾，突出表現(xiàn)在組訓(xùn)人才短缺、教學(xué)資源有限、場(chǎng)地器材不足、保障模式僵化，難以滿足高質(zhì)量基礎(chǔ)訓(xùn)練需求，等等。
尋求基礎(chǔ)訓(xùn)練良方。九層之臺(tái)，起于累土。我們要清醒地看到，基礎(chǔ)訓(xùn)練是戰(zhàn)斗力生成的基石和底座，必須納入新型軍事訓(xùn)練體系總體布局，系統(tǒng)施策、綜合治理。要以戰(zhàn)訓(xùn)一體為導(dǎo)向，創(chuàng)新基礎(chǔ)訓(xùn)練需求生成、內(nèi)容更新、檢驗(yàn)評(píng)估、任務(wù)練兵機(jī)制，體系塑造戰(zhàn)訓(xùn)深度耦合新格局；以精細(xì)管理為抓手，全面優(yōu)化基礎(chǔ)訓(xùn)練體系、過(guò)程、能力、成本、信息、安全等管理模式，以科學(xué)先進(jìn)的管理提升質(zhì)量效能和訓(xùn)練水平；以集約保障為路徑，注重供給與使用雙向發(fā)力，按照標(biāo)準(zhǔn)抓好基礎(chǔ)配套，借助科技賦能訓(xùn)練升級(jí)，探索共建共享方法路子，大力提升資源保障效益；以人才培育為保證，從選、訓(xùn)、用、管全鏈條施策，堅(jiān)持“走出去、引進(jìn)來(lái)”“自我訓(xùn)、多方育” “專長(zhǎng)教、流動(dòng)用”并舉，做大建強(qiáng)組訓(xùn)人才方陣，服務(wù)支撐訓(xùn)練轉(zhuǎn)型。
創(chuàng)新基礎(chǔ)訓(xùn)練手段。進(jìn)入新時(shí)代，戰(zhàn)建新模式、實(shí)行新體制、換發(fā)新裝備、動(dòng)散新?tīng)顟B(tài)，都對(duì)基礎(chǔ)訓(xùn)練提出了更高要求。我們要把基礎(chǔ)訓(xùn)練創(chuàng)新納入新型軍事訓(xùn)練體系總體布局，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)全局統(tǒng)籌，積極推動(dòng)基礎(chǔ)訓(xùn)練開(kāi)新圖強(qiáng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)；逐步構(gòu)建對(duì)接戰(zhàn)場(chǎng)需求、突出新域新質(zhì)力量的訓(xùn)練內(nèi)容新體系，認(rèn)真摸索計(jì)劃調(diào)控、過(guò)程管控、數(shù)據(jù)監(jiān)控的精細(xì)管理路子，重點(diǎn)優(yōu)化基礎(chǔ)配套、科技增效、共建共享的訓(xùn)練保障新舉措；積極打造增數(shù)量與強(qiáng)能力、抓急需與謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、自我訓(xùn)與多方育相統(tǒng)籌的組訓(xùn)人才培養(yǎng)新矩陣，通過(guò)系統(tǒng)化工程化思路綜合施策、體系治理，以新理念構(gòu)建新格局。