中國科學(xué)院大學(xué)副教授田禾在航天工程大學(xué)上完英語課后為學(xué)員答疑。譚安攝
前不久，教育部和中央軍委政治工作部、中央軍委后勤保障部、中央軍委訓(xùn)練管理部聯(lián)合頒發(fā)《軍隊院校聘請普通高等學(xué)校師資管理暫行辦法》的消息公布后，在軍地引發(fā)了廣泛關(guān)注。軍隊院校為什么要聘請地方高校師資？聘請地方高校教師主要承擔(dān)什么工作？聘請地方高校教師的具體流程是什么？圍繞這些大家關(guān)注的問題，本報記者專門采訪了軍委訓(xùn)練管理部院校局領(lǐng)導(dǎo)。
問：軍隊院校為什么要聘請地方高校師資？
答：聘請地方高校師資是深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，推進(jìn)軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略深度發(fā)展，貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于構(gòu)建地方師資力量向軍事人才培養(yǎng)開放服務(wù)政策制度的重要舉措。對于建立地方優(yōu)質(zhì)師資向軍事教育領(lǐng)域開放渠道，促進(jìn)軍事教育質(zhì)量水平全面提升意義重大，有利于統(tǒng)籌軍地資源配置，創(chuàng)新軍地合作模式，優(yōu)化教員隊伍結(jié)構(gòu)，提升軍事教育質(zhì)量水平。對軍隊院校構(gòu)建新型師資隊伍，利用國家優(yōu)質(zhì)教育資源提高教學(xué)水平，促進(jìn)軍地院校師資深度交流合作將發(fā)揮積極作用。
問：聘請師資工作的基本原則是什么？
答：聘請師資工作聚焦緊缺專業(yè)、重點(diǎn)高校、優(yōu)勢學(xué)科，堅持需求牽引、國家主導(dǎo)、區(qū)域協(xié)作、質(zhì)量為本、互促共贏的原則。
問：軍隊院校聘請地方高校教師主要承擔(dān)什么工作？應(yīng)聘教師應(yīng)具備哪些基本條件？
答：軍隊院校主要根據(jù)教學(xué)需要聘請地方高校教師承擔(dān)文化基礎(chǔ)與通用專業(yè)課程教學(xué)任務(wù)，聘請期限原則上不少于1門課程的教學(xué)周期。應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
①堅決擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩；②遵守國家憲法法律，具備優(yōu)良師德師風(fēng)和職業(yè)操守；③貫徹黨的教育方針，熱愛人民軍隊和軍事教育事業(yè)；④具備過硬教學(xué)能力，有高等學(xué)校同類課程3年以上主講經(jīng)歷，授課質(zhì)量良好或曾獲校級以上教學(xué)獎勵。
問：軍地院校工作對接由什么部門牽頭？
答：省級教育行政部門組織指導(dǎo)轄區(qū)軍地院校聘請師資工作，主要負(fù)責(zé)明確組織機(jī)構(gòu)及工作機(jī)制，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)高等教育資源，協(xié)調(diào)軍地院校聘請師資工作對接，下達(dá)師資聘請計劃，研究解決聘請師資工作問題，定期通報工作情況。
軍隊各軍兵種院校教育部門指導(dǎo)所屬院校聘請師資工作，主要負(fù)責(zé)提供政策支持和制度保障，與省級教育行政部門協(xié)調(diào)所屬院?？鐓^(qū)域聘請師資工作。
國防大學(xué)、國防科技大學(xué)教育訓(xùn)練部門履行軍兵種院校教育部門有關(guān)聘請師資工作的職責(zé)。
問：軍隊院校何時、以何種形式聘請地方高校教師？
答：軍隊院校每年4月向省級教育行政部門提報計劃需求。省級教育行政部門應(yīng)當(dāng)及時組織軍地院校聘請工作協(xié)調(diào)對接會議，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)教育資源，在5月底前下達(dá)聘請計劃。每年11月，軍隊院?？梢愿鶕?jù)教學(xué)需要和師資條件實(shí)際提報補(bǔ)充需求或調(diào)整安排，由省級教育行政部門協(xié)調(diào)相關(guān)院校落實(shí)。
問：軍隊院校聘請地方高校教師的數(shù)量有什么規(guī)定？
答：軍隊高等教育院校每年累計聘請人數(shù)不超過承擔(dān)文化基礎(chǔ)與通用專業(yè)課程教員編制數(shù)量的25%，任職教育院校每年累計聘請人數(shù)不超過教員編制數(shù)量的20%。
問：聘請地方高校教師的具體流程是什么？
答：①擇優(yōu)遴選。普通高等學(xué)校根據(jù)省級教育行政部門下達(dá)的聘請計劃，組織宣傳、遴選、推薦和公示等工作，會同軍隊院校研究具體受聘教師人選。②政治考核。普通高等學(xué)校負(fù)責(zé)對受聘人選進(jìn)行政治考核，向軍隊院校提供政治考核結(jié)論，軍隊院校負(fù)責(zé)對政治考核結(jié)論進(jìn)行復(fù)查。③簽訂協(xié)議。軍隊院校、普通高等學(xué)校與受聘教師共同簽訂工作協(xié)議，明確工作任務(wù)與方式、聘請期限、補(bǔ)助金額與方式、教學(xué)管理、保密管理、日常管理、工作量認(rèn)定與績效考評、服務(wù)保障、糾紛處理等內(nèi)容。④頒發(fā)聘書。教育部、中央軍委訓(xùn)練管理部統(tǒng)一制作聘書，由軍隊院校負(fù)責(zé)發(fā)放。普通高等學(xué)校向受聘教師下達(dá)任務(wù)派遣書。
問：軍隊院校聘請地方高校教師經(jīng)費(fèi)如何保障？
答：軍隊院校按照工作協(xié)議向普通高等學(xué)校支付師資聘請費(fèi)用，列入本單位院校教育費(fèi)保障。具體費(fèi)用由雙方根據(jù)普通高等學(xué)校同類同級別人員待遇情況和相關(guān)保障需求協(xié)商確定。
問：受軍隊院校聘請的教師享受什么待遇？
答：受聘教師按照規(guī)定享受不低于本單位同類同級別人員待遇。受聘教師在軍隊院校就餐按照教員工作餐保障有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。軍隊院校參照本院校教員標(biāo)準(zhǔn)，為受聘教師提供辦公條件、教材教具和休息場所等保障。期間承擔(dān)學(xué)科專業(yè)和課程建設(shè)指導(dǎo)、教師培養(yǎng)、服務(wù)部隊等工作的，按照軍隊有關(guān)規(guī)定予以保障。
問：受聘教師人事關(guān)系是否會受到影響？
答：受聘教師人事管理關(guān)系保持不變，聘請期間工作以兼職為基本方式。同等條件下，普通高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)在晉職晉級、評優(yōu)評先等方面向受聘教師傾斜。鼓勵軍地院校采取多種措施增強(qiáng)受聘教師積極性和榮譽(yù)感。
問：受聘教師教學(xué)質(zhì)量如何進(jìn)行評估？
答：軍隊院校依據(jù)國家、軍隊院校教育教學(xué)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際構(gòu)建科學(xué)的考評體系，對受聘教師的政治表現(xiàn)、工作態(tài)度、教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)效果等進(jìn)行綜合鑒定，普通高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)將其作為受聘教師考評的依據(jù)。
問：受聘教師都需要從事哪些工作？
答：受聘教師應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行工作協(xié)議，嚴(yán)格執(zhí)行軍隊院校教學(xué)計劃，積極參加軍隊院校課程教學(xué)設(shè)計、教法研究等教學(xué)準(zhǔn)備工作，完成備課施教、作業(yè)批改、課外輔導(dǎo)、學(xué)業(yè)成績評定等課程教學(xué)任務(wù)，參與軍隊院校議教議學(xué)、教學(xué)改革等活動。
問：對受聘教師的管理有什么要求？
答：受聘教師應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家和軍隊保密管理規(guī)定，未經(jīng)軍隊保密管理部門許可，不得公開發(fā)表與其軍隊院校工作相關(guān)的文章。受聘教師工作期間應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守軍隊院校相關(guān)法規(guī)制度，規(guī)范教學(xué)行為，維護(hù)教學(xué)秩序，自覺接受軍隊院校教學(xué)督導(dǎo)和質(zhì)量評估。
問：該《辦法》中未明確的后續(xù)相關(guān)政策制度由什么部門牽頭完善？
答：教育部、中央軍委機(jī)關(guān)有關(guān)部門，主要負(fù)責(zé)制定相關(guān)政策制度，督促省級教育行政部門和各軍兵種院校教育部門工作落實(shí)，協(xié)調(diào)處理聘請師資工作重大事項(xiàng)。各軍兵種院校教育部門主要負(fù)責(zé)政策支持和制度保障，軍隊院校負(fù)責(zé)制定本院校聘請師資工作實(shí)施方案和管理細(xì)則，普通高等學(xué)校負(fù)責(zé)落實(shí)師資聘請計劃相關(guān)任務(wù)。