火箭軍某旅做好為兵服務(wù)“下篇文章”——
解難紓困，必須跟蹤問(wèn)效
■解放軍報(bào)特約記者 方 雷 通訊員 周曉星
圖為官兵在“健康驛站”理療。周曉星 攝
“緊張工作過(guò)后，能在按摩椅上放松一下，這種感覺(jué)真好！”近日，火箭軍某旅某營(yíng)一級(jí)上士王強(qiáng)完成一天的施工任務(wù)，徑直來(lái)到“健康驛站”，與戰(zhàn)友們一起進(jìn)行自助式理療。
該旅常年擔(dān)負(fù)國(guó)防施工任務(wù)，官兵在高強(qiáng)度施工作業(yè)中易患腰肌勞損、腳踝扭傷等施工常見(jiàn)病。去年以來(lái)，該旅按照“基層有所盼、機(jī)關(guān)立即辦”的要求，為各分隊(duì)購(gòu)置了按摩椅、超聲波治療儀等醫(yī)療保健設(shè)備。
收到設(shè)備后，為給官兵營(yíng)造一個(gè)舒適的休息環(huán)境，該營(yíng)很快搭建出一個(gè)集保健、理療等功能于一體的“健康驛站”。那段時(shí)間，每到下午5點(diǎn)，就有官兵絡(luò)繹而來(lái)放松理療。
然而，好景不長(zhǎng)。隨著施工會(huì)戰(zhàn)展開(kāi)，兄弟單位前來(lái)支援，人員突然增加，導(dǎo)致“健康驛站”的設(shè)備供不應(yīng)求。一次，中士小張?jiān)谑褂弥悄芴弁粗委焹x時(shí)，未按規(guī)定操作，不慎將紫外線探照燈損壞，影響了正常使用。由于機(jī)關(guān)并未制訂保養(yǎng)維護(hù)細(xì)則，營(yíng)里也不敢自行修理，只好先按要求上報(bào)機(jī)關(guān)，并將開(kāi)放時(shí)間縮短，控制人員數(shù)量，避免更多設(shè)備損壞。
這樣一來(lái)，很多官兵因排不上號(hào)，漸漸打消了前往“健康驛站”放松理療的想法。久而久之，這項(xiàng)原本受到官兵歡迎的“暖心工程”，成了大家茶余飯后的吐槽對(duì)象。
不久后，該旅組織機(jī)關(guān)干部當(dāng)兵蹲連。一天晚上，在該營(yíng)蹲連的衛(wèi)生科科長(zhǎng)陳鵬與幾名戰(zhàn)士交談時(shí)，聽(tīng)到他們對(duì)“健康驛站”頗有微詞：開(kāi)放時(shí)間太短，有時(shí)剛剛輪上，就到關(guān)閉時(shí)間；個(gè)別設(shè)備損壞后，沒(méi)有人維護(hù)，成了擺設(shè)……
聽(tīng)到大家反映的情況，作為購(gòu)置配發(fā)這些設(shè)備的牽頭人，陳鵬感到臉上火辣辣的。其實(shí)，設(shè)備下發(fā)后，他也想過(guò)后續(xù)使用維護(hù)問(wèn)題，但因當(dāng)時(shí)手頭事情較多，索性讓大家先用用看，有問(wèn)題到時(shí)候再說(shuō)。然而，讓他沒(méi)想到的是，問(wèn)題這么快就出現(xiàn)了。
返回機(jī)關(guān)后，陳鵬將這些問(wèn)題一一梳理形成報(bào)告，提交給了旅黨委。
“解難紓困要有始有終、善做善成，必須跟蹤問(wèn)效，讓‘暖心工程’溫暖官兵的心。”在隨后召開(kāi)的旅交班會(huì)上，旅領(lǐng)導(dǎo)提醒機(jī)關(guān)各部門(mén)，服務(wù)基層不僅要做好“上篇文章”，更要把“下篇文章”做實(shí)，將每個(gè)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的難點(diǎn)堵點(diǎn)想細(xì)、想全、想透，將計(jì)劃做長(zhǎng)遠(yuǎn)、把措施定完備。
為此，他們派出抓建基層領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，采取調(diào)撥和采購(gòu)相結(jié)合的方式，按需增配醫(yī)療保健設(shè)備，同時(shí)對(duì)“健康驛站”的維護(hù)保養(yǎng)、運(yùn)行管理作出規(guī)范。各單位視情推薦一到兩名戰(zhàn)士，參加醫(yī)療保健設(shè)備操作培訓(xùn)，掌握康復(fù)理療等技能；彈性設(shè)置“健康驛站”開(kāi)放時(shí)間，明確使用管理責(zé)任，及時(shí)統(tǒng)計(jì)設(shè)施設(shè)備損壞情況，第一時(shí)間反饋機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)維修。
很快，新購(gòu)置的10余臺(tái)醫(yī)療保健設(shè)備進(jìn)駐該營(yíng)所在工區(qū)，官兵們的需求得到了滿足，“健康驛站”又恢復(fù)了往日的熱鬧景象。
此事雖告一段落，卻引起該旅黨委的深思，一班人研究決定建立“事前調(diào)研+事后回訪+服務(wù)評(píng)價(jià)”機(jī)制，即事前征詢基層意見(jiàn)，精準(zhǔn)掌握需求后再進(jìn)行決策；事后定期回訪，通過(guò)下沉基層摸排、基層主動(dòng)提報(bào)等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題；最后由官兵評(píng)價(jià)服務(wù)質(zhì)量，對(duì)辦事不力、服務(wù)不周的部門(mén)和個(gè)人，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，把官兵滿意度作為衡量機(jī)關(guān)服務(wù)基層水平的“硬杠杠”。
去年底，該旅新年度工作籌劃緊鑼密鼓展開(kāi)。在該旅組織科，記者看到干事陳夔正在擬制解難紓困計(jì)劃，涉及完善訓(xùn)練配套設(shè)施、落實(shí)法定福利待遇、保障官兵身心健康等10多個(gè)方面，每個(gè)方面明確了責(zé)任人和完成時(shí)限，并專門(mén)留出空白位置用來(lái)填寫(xiě)官兵滿意度?！皺C(jī)關(guān)多用心，基層少煩心，把‘到時(shí)再說(shuō)’的空口無(wú)憑轉(zhuǎn)變?yōu)椤嘞胍徊健乃悸放e措，才能確保暖心事真正暖兵心?！标愘缯f(shuō)。
觀念一變，新風(fēng)撲面。前不久，該旅工程科結(jié)合施工任務(wù)為基層采購(gòu)了一批施工設(shè)備，他們先邀請(qǐng)生產(chǎn)廠家技術(shù)人員講授使用方法，隨后根據(jù)官兵使用反饋情況，向廠家提出改裝意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)改裝的設(shè)備，大大提升了施工效率。在滿意度調(diào)查中，官兵們給工程科負(fù)責(zé)的這項(xiàng)工作打了滿分。
延伸思考
“到時(shí)再說(shuō)”，究竟何時(shí)說(shuō)
■鄒 菲
編完這篇稿件，筆者既為該旅做好為兵服務(wù)“下篇文章”，最終贏得官兵滿意而欣慰，也為那名機(jī)關(guān)干部的“到時(shí)再說(shuō)”牽動(dòng)心緒。這句隨口一說(shuō)的話，到底意味著什么？
由此想到筆者在部隊(duì)采訪時(shí)遇見(jiàn)的一幕：一名基層戰(zhàn)士詢問(wèn)機(jī)關(guān)人員今后如果出現(xiàn)問(wèn)題該怎么解決時(shí)，這名機(jī)關(guān)人員也是習(xí)慣性地回復(fù)“到時(shí)再說(shuō)”，不料立即遭到戰(zhàn)士反問(wèn)：“到時(shí)再說(shuō)，究竟什么時(shí)候說(shuō)？能否給個(gè)確切的時(shí)間？”那名機(jī)關(guān)人員頓時(shí)無(wú)言以對(duì)。
機(jī)關(guān)服務(wù)基層，工作千頭萬(wàn)緒，有的要做計(jì)劃，有的要走流程，有的要看進(jìn)展，一些事項(xiàng)可能一時(shí)定不下來(lái)，或者暫未形成明確的后續(xù)方案，此時(shí)說(shuō)“到時(shí)再說(shuō)”，情有可原。也有機(jī)關(guān)人員表示，機(jī)關(guān)自有機(jī)關(guān)的工作節(jié)奏，有些問(wèn)題到了特定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，自然會(huì)有人解決，“到時(shí)再說(shuō)”并無(wú)不妥。但不可否認(rèn)，個(gè)別機(jī)關(guān)干部口中的“到時(shí)再說(shuō)”就是一個(gè)托辭，對(duì)于經(jīng)手的工作、經(jīng)辦的事項(xiàng)，沒(méi)有適時(shí)跟進(jìn)、跟蹤問(wèn)效，最終沒(méi)了“下文”、不了了之。
為基層服務(wù)、為官兵解難，是一項(xiàng)系統(tǒng)性、持久性的工程，機(jī)關(guān)在謀劃和推進(jìn)工作時(shí)，要樹(shù)立系統(tǒng)思維和全局觀念，既要看到顯性困難，也要看到隱性問(wèn)題；既關(guān)注當(dāng)下問(wèn)題的解決，也要把可能發(fā)生的問(wèn)題提前預(yù)想到，不能走一步看一步，或者領(lǐng)導(dǎo)推一下才動(dòng)一下，領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)說(shuō)就不做。
不謀全局者，不足以謀一域；不謀萬(wàn)世者，不足以謀一時(shí)。牢固樹(shù)立“基層至上、士兵第一”的理念，就要凡事為基層“多想一步”，把解一時(shí)之難與解后續(xù)之難、長(zhǎng)遠(yuǎn)之難統(tǒng)籌考慮，具體到計(jì)劃里、落實(shí)到行動(dòng)中，從而避免一個(gè)問(wèn)題的解決引發(fā)一連串問(wèn)題的滋生。希望機(jī)關(guān)人員再說(shuō)“到時(shí)再說(shuō)”時(shí)，要對(duì)將來(lái)何時(shí)解決、怎么解決、由誰(shuí)解決心中有數(shù)。